4749正版铁算盘
为进一步扩大对外开放供应法治保障(聚焦审议
更新时间:2018-12-24

根据草案,外商投资是指外国的自然人、企业跟其他组织(以下称本国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括外国投资者单独或者与其他投资者奇特在中国境内投资新建名目、设破外商投资企业或者增加投资,外国投资者通过并购方式取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其余类似权力,以及本国投资者通过法律、行政法规或者国务院规定的其余方法在中国境内投资。

突出扩大对外开放跟踊跃利用外资的主基调

改革开放以来,我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外配合经营企业法(以下统称外资三法)为主的外商投资法律轨制体系,为扩大对外开放、积极利用外资供给了有效法律保障。截至2018年10月,我国外商投资企业累计近95万家,实际利用外资累计超过2.1万亿美元,外商投资已成为推进我国经济社会发展的重要力量。

12月23日,十三届全国人大常委会第七次会议听取了司法部部长傅政华受国务院委托所作的对于《中华公民共和国外商投资法(草案)》的说明。

傅政华介绍,基于外商投资法作为外资范围基础性法律的性质和定位,草案起草遵照以下思路:一是深入贯彻落实党中心、国务院对扩大对外开放的决议安排,总结改革开放40年来利用外资工作的实际教训,依法牢固外资管理改革翻新的成果;二是破足于推动造玉成面开放新格式,凸起扩大对外开放和积极利用外资的主基调,侧重于投资促进和投资保护,赫然展现我国百折不挠推动新一轮高程度对外开放的准则和立场;三是统筹扩大开放和防范危险的关系,确立外商投资治理所必需的相应制度,做好与相关法律、行政法规的衔接;四是准确控制外资基础性法律的定位,着重于确立外商投资基础制度框架,既适应当前实际须要,也为进一步深刻改造留有空间。

傅政华说,近年来,我国对外开放和利用外资面临新的形式。党核心、国务院作出了实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,推动形成全面开放新格局的决定部署。早期制订的外资三法已难以适应构建开放型经济新系统的需要,亟须在总结实践教训的基本上,制定统一的外资基天性法律,为新局面下进一步扩展对外开放、踊跃有效应用外资供应更加有力的法治保障。